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国民事再审程序 |
| 作者：本站 来源：本站原创 发布时间：2008-2-11 12:28:47 发布人：admin |
俺国民事再审程序又称为审判监督程序，现行民事诉讼法首要规定拉再审程序地发动程序，审理程序则按终审法院审级分级分别适用一审或二审程序。依民事诉讼法规定，发动再审程序存在三种渠道：一是法院提起再审。做出生效裁判地本院院长及审委会、上级法院和最高法院发现生效裁判“确存在错误”，都存在权提起再审。二是检察院抗诉发动再审。存在权提起抗诉地包括做出生效裁判地法院地上级检察院和最高检察院，抗诉理由包括“原判决、裁定认定事实上地首要证据不够地；原判决、裁定适用法律确存在错误地；人民法院违背法定程序，好象涉及案件准确判决、裁定地；审判人员在审理该案件时存在贪污受贿，循私舞弊，枉法裁判行为地”。三是当事人申请再审。当事人申请再审地条件是：一、只能向原审法院或上一级法院申请再审。二、只能在裁判生效后二年内申请。三、符合法定地再审理由，当事人申请再审地理由较检察院抗诉理由长一条“存在新地证据，足以推翻原判决、裁定地“实事求是、存在错必纠”，简言之，即审判要以事实为根据，以法律为准绳，否则就是错误，就一定果断纠正过来。通常以为，该原则是再审程序地指示原则。例如，柴发邦教授一九八三年主编地《民事诉讼法教程》就提出“民事诉讼规定地审判监督程序，从规定方面，保证贯彻存在错必纠原则”；江伟教授一九九零年主编地《中国民事诉讼法教程》弄清指出“审判监督程序体现俺国审判工作实事求是、存在错必纠地原则”；张卫平教授一九九八年主编地《民事诉讼法教程》也重述设立审判监督程序“是实事求是、存在错必纠则在民事诉讼中地详细体现”。近年来，学者们在探讨再审程序地改革时又常提及该原则，例如“俺国民事诉讼法是根据实事求是、存在错必纠”。在实务界，再审程序同样应贯彻这一原则。最高人民法院在全国人大会议上地工作报告、在其他存在关审判监督工作会议上地讲话，各年《法律年鉴》对审判监督工作地总结等，都要提到坚持这一原则。可见，各界对此看法是一致地。民事诉讼规定改革以来，人们在借鉴先进地诉讼理论和规定地基础上，对俺国民事诉讼诸多详细规定都进行拉修葺。再审程序是民事诉讼中一项地位很特殊地规定安排。从试行民事诉讼法到新民事诉讼法颁行至今，再审实验中地“申诉难”和“再审滥”地棘手问题却一直没存在解决。此问题又引起拉当事人诉讼累、社会大众对民事司法不满等严重后果。随着当事人权利意识地增高，随着俺国加入世贸组织引起地当事人结构地复杂化，急切需要完备再审程序以彻底解决其中存在地痼疾。学术、实务各界对此都相当关注，以为再审程序中存在地很多详细问题与“实事求是、存在错必纠”这一指示原则不无关系。所以，深刻反思这一原则，对于进一步完备民事再审规定无疑具存在关键地方式论意义及其先行意义。
实事法语是中国共产党地思想路线和认识路线，它和存在错必纠地结合是中国共产党在处理自身工作错误过程中所进行地一种概括和经验总结。关于实事求是，一九四一年毛泽东在《改造俺们地读书》中作拉知名地阐述“‘实事’，就是客观存在着一切事物，‘是’，就是客观事物地内在联系，即规律性，‘求’，就是俺们去研究。俺们要从国内外、省内外、县内外、区内外地本身情形出发，从中引出固存在地而不是臆造地规律性，即批出附近事物地内部联系，作为俺们行动地向导”。一九四四年毛泽东在延安大学开学典礼上地报告指出，“共产党办事，不明白地时候是会犯错误地，明白拉而后错误就要改正，这样做才是准确地”。这里就体现出拉“存在错必纠”地内涵。一九五七年毛泽东在《关于准确处理人民内部矛盾地问题》中论及处理反革命等犯法案件地政策和指示政策，在肃反工作中，凡是已经发现拉错误，俺们都已经应用拉或者正在纠正地顺序。没存在发现地，一经发现，俺们就筹办纠正，原先在什么范畴内弄错地，也应当在什么范畴内公布平反……发现拉错误，必然要改正。无论公安部门、检察部门、司法部门、监狱、劳动改造地整治机关，都应当应用这个态度……这对于健全俺们地法制，对于准确处理反革命分子和其他犯法分子，会存在帮忙地。即“存在反必肃、存在错必纠”。一九七八年中国共产党十一届三中全会指出：“解决历史遗留问题一定遵循毛泽东同志一贯倡导地实事求是、存在错必纠地原则”。一九八三年中共中央办公厅在转发地经中央书记处批准地公安部党部、最高人民检察院党组、最高人民法院党组《关于进一步复查平反政法系统经手办理地冤、假、错案地看法地报告》中指出：“要坚持历史唯物主义观点。”人民法院对历史遗留地冤、假、错案果断纠正、平反本身上就转化为刑事再审审判工作，人民法院在处理这些问题时贯彻拉“实事求是、存在错必纠”原则。一九七九年七月颁布地《刑事诉讼法》审判监督程序（即再审程序）就是当时平反工作地规定性总结。民事诉讼法地起草工作从一九七九年九月开始，其间数易其稿，一九八二年三月八日通过试行地《民事诉讼法》，在当时地大环境下，民事审判监督程序必然也要贯彻“实事求是、存在错必纠”地思想。一九九一年新民事诉讼法审判监督程序详细规定变化很大，不过变化本身就是为拉更好地落实“实事求是、存在错必纠”地指示思想。
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