2012年6月28日，中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)四屆四次常務(wù)理事會(huì)在山東日照召開(kāi)，現(xiàn)將工作報(bào)告節(jié)選如下，供行業(yè)同仁學(xué)習(xí)、了解。
上半年行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
1至5月，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)成交額1296.88億元，同比減少47.9%。行業(yè)累計(jì)繳納企業(yè)營(yíng)業(yè)稅金1.46億元，累計(jì)繳納企業(yè)所得稅1.58億元。
其中，受房地產(chǎn)調(diào)控政策延續(xù)及“招拍掛”政策調(diào)整的影響，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和房地產(chǎn)拍賣(mài)業(yè)務(wù)出現(xiàn)大幅下挫，1—5月，全國(guó)土地使用權(quán)拍賣(mài)業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)拍賣(mài)業(yè)務(wù)分別成交602.79億元和406.73億元，同比降幅分別為53.2%和40.9%。
在社會(huì)委托業(yè)務(wù)領(lǐng)域，各主要業(yè)務(wù)板塊均有所調(diào)整。其中，農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)一枝獨(dú)秀，增長(zhǎng)23.6%；文物藝術(shù)品拍賣(mài)經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年快速增長(zhǎng)，進(jìn)入相對(duì)回調(diào)，1—5月實(shí)現(xiàn)成交額72.14億元，同比下降54.3%；其他如機(jī)動(dòng)車(chē)、無(wú)形資產(chǎn)等業(yè)務(wù)受宏觀環(huán)境影響，也都不同程度地出現(xiàn)了波動(dòng)或下降。
截止5月底，全國(guó)共有拍賣(mài)企業(yè)5657家，增加159家，注冊(cè)拍賣(mài)師10440人，上半年新增拍賣(mài)從業(yè)人員3188人。
政策協(xié)調(diào)初顯成效
在推動(dòng)各地公共資源拍賣(mài)中心建設(shè)的同時(shí)，為進(jìn)一步夯實(shí)已有工作成果，年初，在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，協(xié)會(huì)緊張有序地展開(kāi)一系列的協(xié)調(diào)工作，先后與最高院、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)密集溝通達(dá)23次，起草、會(huì)商各類(lèi)文件41件次，推動(dòng)最高法院于2月6日出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知》（30號(hào)文件），對(duì)拍賣(mài)企業(yè)接受?chē)?guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)委托的主體資格首次做出了明確規(guī)定。
除司法委托拍賣(mài)政策協(xié)調(diào)外，在文物藝術(shù)品拍賣(mài)有關(guān)政策的協(xié)調(diào)方面也取得了一定進(jìn)展。自去年秋拍以來(lái)，因涉嫌違反瀕危野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，而被國(guó)家林業(yè)局叫停的虎骨酒、犀角及象牙制品拍賣(mài)，經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)與國(guó)家文物局、林業(yè)局的多次溝通、協(xié)商，各方已對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解決初步達(dá)成共識(shí)。下一步我們將繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定具體措施，推動(dòng)涉及文物藝術(shù)品的象牙制品在經(jīng)認(rèn)定后重新回到拍賣(mài)市場(chǎng)。
網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)技術(shù)應(yīng)用加快推廣
在去年年底中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)正式上線的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，協(xié)會(huì)繼續(xù)啟動(dòng)了平臺(tái)二期建設(shè)。截至4月，包括能夠?qū)崿F(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)同步拍賣(mài)”、拍賣(mài)師主持拍賣(mài)會(huì)、競(jìng)買(mǎi)人賬號(hào)密碼短信發(fā)送等功能在內(nèi)的平臺(tái)二期建設(shè)基本完成，并開(kāi)始上線試運(yùn)行。
半年來(lái)，在各地協(xié)會(huì)的配合下，我們先后在福建、湖北、江西、陜西、北京、甘肅、重慶、廣東、湖南、山東、河南、河北、海南等地組織了13次網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)人員超過(guò)2000人，系統(tǒng)培訓(xùn)了企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的相關(guān)知識(shí)，以及相關(guān)法律問(wèn)題。
伴隨著這些培訓(xùn)活動(dòng)的陸續(xù)展開(kāi)，企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)開(kāi)展拍賣(mài)活動(dòng)和開(kāi)拓拍賣(mài)業(yè)務(wù)的積極性也大大提高。截至6月18日，共有517家企業(yè)申請(qǐng)中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)應(yīng)用，舉行正式網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)會(huì)501場(chǎng)，成交標(biāo)的785件，總成交額8.45億元。一些如浙江嘉興、山東濟(jì)南、天津、甘肅蘭州等地的拍賣(mài)企業(yè)也開(kāi)始積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)技術(shù)開(kāi)拓業(yè)務(wù)，進(jìn)行排污權(quán)拍賣(mài)、農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)，以及海關(guān)罰沒(méi)物資、國(guó)有土地使用權(quán)等拍賣(mài)活動(dòng)，取得了一定的成效。
行業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化新時(shí)代
進(jìn)入2012年以來(lái)，拍賣(mài)行業(yè)第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《拍賣(mài)企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與等級(jí)劃分》以及《拍賣(mài)術(shù)語(yǔ)》、《拍賣(mài)師操作規(guī)范》、《機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)規(guī)程》、《不動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)規(guī)程》等四項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，并在今年6月1日前陸續(xù)正式實(shí)施。至今，拍賣(mài)行業(yè)已有一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和五項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為搭建拍賣(mài)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系打下一個(gè)良好基礎(chǔ)。
下半年：重點(diǎn)做好拍賣(mài)企業(yè)等級(jí)評(píng)估等五項(xiàng)工作
《拍賣(mài)企業(yè)的等級(jí)評(píng)估與等級(jí)劃分》已于2011年12月30日發(fā)布，并于今年5月1日正式實(shí)施，這是拍賣(mài)行業(yè)的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有里程碑的意義?？紤]到各委托機(jī)構(gòu)及企業(yè)今后開(kāi)展委托拍賣(mài)工作的迫切需要，下半年協(xié)會(huì)將依照該標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“全國(guó)拍賣(mài)企業(yè)等級(jí)評(píng)估”工作，這項(xiàng)工作是下半年行業(yè)工作安排的重中之重。
目前，評(píng)估工作的前期籌劃工作已基本完成。從7月初開(kāi)始，協(xié)會(huì)將按照評(píng)估工作方案的設(shè)計(jì)，設(shè)立評(píng)估工作辦公室專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作；同時(shí)，將在全行業(yè)分地區(qū)組織若干場(chǎng)次的標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)班，通過(guò)講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、釋義評(píng)估指標(biāo)等來(lái)加深企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解，為正式開(kāi)展等級(jí)評(píng)估工作做好先期準(zhǔn)備。在充分學(xué)習(xí)了解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，8月初，企業(yè)參評(píng)材料的網(wǎng)上申報(bào)工作將正式開(kāi)始。協(xié)會(huì)將通過(guò) “評(píng)估辦公室”、“評(píng)估督導(dǎo)組”以及聘請(qǐng)第三方人員擔(dān)任評(píng)估審核員等措施，保證資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、評(píng)估結(jié)果發(fā)布等各階段工作的嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)，給企業(yè)和社會(huì)一個(gè)公正、客觀、科學(xué)的等級(jí)評(píng)估結(jié)果。
此外，繼續(xù)推進(jìn)各地公共資源拍賣(mài)中心建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)地方協(xié)會(huì)與中拍協(xié)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)的對(duì)接；開(kāi)展好第二屆全國(guó)拍賣(mài)咨詢服務(wù)周活動(dòng)等重點(diǎn)宣傳工作；組織影響行業(yè)未來(lái)發(fā)展的調(diào)研和理論研究；完善行業(yè)誠(chéng)信體系框架等四項(xiàng)工作也是下半年行業(yè)工作的重點(diǎn)
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